為了進一步完善二級教(職)代會制度，推進我校二級單位民主管理工作的進程，增強基層民主管理功能，促進院務公開，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國高等教育法》及學校黨委《關于建立健全和加強二級教(職)代會制度建設的幾點意見》的通知精神，制訂本規(guī)程。
一、二級教(職)代會的組織形式
二級教(職)代會是教職工依法行使民主權利，實行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式，是學校民主管理體系的組成部分，它接受同級黨組織的領導和校教代會的指導。部門工會委員會是二級教(職)代會的工作機構，負責本單位的民主管理及日常工作。二級教(職)代會或教(職)工大會，每年度至少召開一次。如遇有三分之一以上代表或教職工的提議，可臨時召開會議。
二、二級教(職)代會的主要任務及職權
(一)主要任務：在同級黨組織的領導下，組織和代表教職工參加本單位的民主管理，執(zhí)行學校教(職)代會的決議和決定，維護教職工合法權益，維護行政的指揮權威，調解本單位的矛盾，引導教職工正確處理國家、集體、個人三者利益，團結和帶動教職工發(fā)揚主人翁精神，努力完成各項工作任務，促進學校和單位各項事業(yè)的發(fā)展。
(二)主要職權：1.聽取討論本單位行政領導的工作報告，對本部門的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、教職工隊伍建設方案、財務報告及其它有關二級單位發(fā)展的重大問題提出意見和建議；2．討論通過本單位貫徹執(zhí)行學校教(職)代會決定和學校重要規(guī)章制度的意見和措施；3.討論通過本單位涉及教職工利益的重要規(guī)章制度和管理辦法；4.討論通過本單位教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、方案及其他與教職工切身利益相關的問題；5.民主評議和監(jiān)督本單位領導干部。
三、二級單位黨委(黨總支)、行政和部門工會在二級教(職)代會制度建設中的責任
二級單位黨委(黨總支)領導二級教(職)代會工作?；鶎狱h委(黨總支)要保證黨的路線、方針、政策在本部門的貫徹落實；教育各級干部增強民主意識，研究二級教(職)代會工作，協調、解決二級教(職)代會工作中出現的各種問題，為教職工參加民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。
單位行政負責人要支持和保證二級教(職)代會在其職權范圍內行使職權；定期向二級教(職)代會報告工作，認真聽取意見和建議；認真處理好二級教(職)代會征集的提案，自覺接受教(職)代會的監(jiān)督。
部門工會要認真承擔起二級教(職)代會工作機構的任務。認真組織教職工代表在其職權范圍內，落實二級教(職)代會的各項要求，充分發(fā)揮教(職)代會的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；檢查、督促教(職)代會決議、提案的落實。
四、籌備召開二級教(職)代會的方法、步驟
在二級單位黨委(黨總支)領導下，成立有黨、政、工負責同志參加，由部門工會牽頭的大會籌備機構(如籌備委員會等)，并根據需要設立若干工作小組進行具體籌備工作，籌備工作主要有：
1．換屆時，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配辦法，代表條件、選舉辦法、代表組劃分等方案。代表產生后，對代表資格進行審查，并公布代表名單。
2．征集大會提案，并對提案進行歸納、整理、審查、立案。
3．部門工會在充分聽取教職工意見的基礎上對大會議題提出初步意見，提請二級單位黨委(黨總支)和行政領導討論通過。
4．擬定大會日程、議程。
5．制定會議經費預算(由行政開支)。
6．由工會向黨、政、工負責人聯席會議報告教代會籌備工作情況。
7．由二級單位黨委(黨總支)發(fā)出召開教代會的通知，
8．部門工會于會前一周將召開二級教(職)代會報校工會備案。如工會會員代表大會同期召開，還需將工會委員會組成候選人名單經黨委(黨總支)討論后，報校工會委員會批準。
9．召開教(職)代大會。
五、教(職)代會的代表
二級教(職)代會代表由教職工直接選舉產生。學院教(職)代會代表的構成：教師代表應占代表總數的80％以上。
(一)教職工代表的選舉
1．部門工會提出選舉教職工代表方案，報請二級單位黨委(黨總支)審定。方案內容包括：代表人數、組成比例、代表條件、代表名額分配、選舉辦法等。同時，方案還應包括特邀代表名額的分配、產生辦法等。特邀代表一般是已離退休的二級部門黨政領導及有影響的教職工等。
2．代表名額。代表名額按教職工人數參照下列標準確定：
教職工在100人以上的，代表名額為本單位教職工總數的20％～30％；教職工在50一100人的，代表名額為本單位教職工總數的30～50％教職工50人以下的單位可建立教職工大會制度，教職工大會同樣具有教(職)代會相同的性質、任務和職權。
3．各工會小組根據所分配名額，通過醞釀提出代表候選人名單，按照差額(不低于10％的比例)選舉的原則，采取無記名投票方式選舉產生。候選人當選須獲選舉單位全體教職工的半數以上同意。
4．各工會小組將選舉結果報部門工會，由部門工會存檔。
六、教職工代表的資格調整
1．二級單位教(職)代會代表實行常任制，任期為三年一屆，可以連選連任。
2．凡有下列情況的教職工代表，應對其代表資格進行處理：
①教職工代表在任期內調離本單位，其代表資格自行消失。本單位內部調動一般不作處理；
②教職工代表離退休后，其代表資格即行停止；
③教職工代表被開除公職或留用察看的，其代表資格自處分之日起即行停止；
④教職工代表因各種原因連續(xù)一年及以上不能參加教職工代表大會活動的，其代表資格一般不予保留；
⑤教職工代表失去群眾信任的，由原選舉單位向二級單位工會提出撤銷其代表資格的申請，經同意后，召開全體教職工會議，對擬撤銷的教職工代表的資格進行討論，過半數同意，方可作出決定。
3．教職工代表的增補
因上述種種原因造成教職工代表缺額的，按照缺額數和代表性進行補選。
①原選舉單位向二級單位工會提出書面申請；
②經二級單位工會研究同意后，原選舉單位按照選舉程序進行選舉，并將選舉結果報二級單位工會；
③二級單位工會審查同意后，填寫教職工代表登記表，并向下次教代會報告增補情況。
七、教(職)代會提案工作
1．教(職)代會提案是教職工代表和教職工群眾就二級單位發(fā)展、管理、教學科研、規(guī)章制度、工資勞務及獎金分配、生活福利、教職工隊伍建設等方面提出的議案。
2．教代會召開前20天左右，由部門工會發(fā)出征集提案通知，并將提案表(附件1)印發(fā)給全體教職工代表。
3．教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎上，填寫提案表交提案工作小組，提案應一事一案。提案由一人提出后，一般須有兩人以上附議。
4．提案工作小組收到教職工代表提案后，應及時進行登記、分類整理。內容相同的進行合并，合并后，原提案人都作為共同提案人。
5．提案工作小組對提案進行審查，對符合立案的提案給予立案，并填寫提案處理表(附件2)。凡未立案的提案，應將結果答復提案人。
6．提案立案的原則：
①符合黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的有關規(guī)定；
②屬于本部門行政職權范圍內能處理的問題；
③符合本部門實際且具有實際價值或作用；
④純屬個別人的問題，一般不予立案；
⑤對于有爭議的提案，應提交二級單位黨政工聯席會議確定是否立案。
7．重大提案應提交二級單位黨政工聯席會議討論，確需教(職)代會討論、決定的問題應列為大會議題。
8．提案的落實、檢查及反饋：
①提案工作小組將提案處理表送交二級單位行政負責人，由其召開有關會議，逐條落實到承辦部門(或責任人)；
②承辦部門根據提案提出的問題制訂解決的實施方案(定時間、定人、定任務)。不能落實的說明原因；
③二級單位分管領導對承辦部門的實施方案進行審核，并責成承辦部門按實施方案進行落實；
④工會或專門工作小組對提案的辦理情況進行定期和不定期的檢查、督促，并向提案人反饋提案辦理結果。
9．提案工作小組在教(職)代會上報告本次教代會提案征集情況及上次教代會提案的落實情況。
八、教(職)代會主要議程：
1. 二級單位行政主要領導作工作報告；
2. 二級單位分管財務領導作財務工作報告；
3．工會主席作工會工作報告(工代會)；
4．行政有關負責人作專題議案的報告或提案工作報告；
5．討論和審議會議報告、議案；
6．進行大會選舉，對決議、決定進行表決，并宣布選舉及表決結果；
7．民主評議二級單位領導班子和班子成員；
8．可以根據大會需要安排教職工代表發(fā)言；
9．大會總結。
九、教(職)工代表大會與工會會員代表大會的關系
1．教(職)代會和工代會可以結合召開；
2．教(職)代會與工代會的屆次不能混淆；
3．教(職)工代表是工會會員的，即為會員代表；不是工會會員的教職工代表，不參加工會會員代表大會表決；
4．教(職)工代表大會主席團和工會會員代表大會主席團可以合一；
5．教(職)工代表大會代表團(組)和工會會員代表大會代表團(組)可以共同組成；
6．教(職)工代表大會與工會會員代表大會屆期可以一致。
